在國際稅收中，常設機構（Permanent Establishment，簡稱PE）規(guī)則是指一個國家的稅法規(guī)定，如果一個非居民企業(yè)在當地有常設機構，那么該企業(yè)就需要就其通過常設機構進行的業(yè)務活動所產生的利潤在該國納稅。常設機構通常包括固定的營業(yè)場所，如辦公室、工廠、倉庫等，以及通過這些場所進行的業(yè)務活動。
常設機構的定義和應用因國家而異，但在許多國家，以下情況通常會被視為常設機構：
1. 固定的營業(yè)場所：企業(yè)在當地有一個固定的辦公地點，用于管理、銷售、分銷或提供其他服務。
2. 代理或代表：企業(yè)通過當地的代理或代表進行業(yè)務活動，這些代理或代表有權以企業(yè)的名義簽訂合同或開展業(yè)務。
3. 建筑工地：企業(yè)在當地進行建筑或工程項目，持續(xù)時間超過一定期限（如6個月或1年）。
4. 礦藏或油田：企業(yè)在當地進行礦藏或油田的勘探或開采。
常設機構規(guī)則的目的在于確保企業(yè)在其業(yè)務活動產生利潤的國家納稅，而不是只在其總部所在地納稅。這有助于防止跨國企業(yè)通過將利潤轉移至低稅或免稅地區(qū)來規(guī)避納稅義務。
在國際稅收協(xié)定的框架下，常設機構的定義通常會有一些豁免或例外情況，比如：
- 企業(yè)僅通過一個或幾個代理或代表進行有限的輔助性活動，而這些活動并不構成常設機構。
- 企業(yè)通過一個固定的營業(yè)場所進行準備性或輔助性活動，而這些活動并不構成常設機構。
- 某些特定的專業(yè)服務，如咨詢或法律事務所提供的服務，即使在一個國家有固定的營業(yè)場所，也不一定構成常設機構。
常設機構的認定對于跨國企業(yè)來說非常重要，因為它可能涉及到雙重征稅的問題。許多國家之間簽訂了避免雙重征稅協(xié)定，以協(xié)調常設機構的稅收待遇。這些協(xié)定通常包括關于常設機構的定義和稅收管轄權的規(guī)定，以避免對同一份收入重復征稅。
