虛開是指行為人違反有關(guān)發(fā)票開具管理的規(guī)定、不按照實際情況如實開具增值稅專用發(fā)票及其他可用于騙取出口退稅、抵扣稅款的發(fā)票之行為。從廣義上講，一切不如實出具發(fā)票的行為都是虛開的行為。狹義的虛開，則是指對發(fā)票能反映納稅人納稅情況、數(shù)額的有關(guān)內(nèi)容作不實填寫致使所開發(fā)票的稅款與實際繳納不符的一系列之行為。
★任何單位和個人不得有下列虛開發(fā)票行為：
01為他人、為自己開具與實際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票
02讓他人為自己開具與實際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票
03介紹他人開具與實際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票
★虛開增值稅專用發(fā)票的具體行為方式有以下四種:
1.為他人虛開增值稅專用發(fā)票，指合法擁有增值稅專用發(fā)票的單位或者個人，明知他人沒有貨物購銷或者沒有提供或接受應(yīng)稅勞務(wù)而為其開具增值稅專用發(fā)票，或者即使有貨物購銷或者提供了應(yīng)稅勞務(wù)但為其開具數(shù)量或者金額不實的增值稅專用發(fā)票或用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的行為。
2.為自己虛開增值稅專用發(fā)票，指合法擁有增值稅專用發(fā)票的單位和個人，在本身沒有貨物購銷或者沒有提供或者接受應(yīng)稅勞務(wù)的情況下為自己開具增值稅專用發(fā)票，或者即使有貨物購銷或者提供或接受了應(yīng)稅勞務(wù)但卻為自己開具數(shù)量或者金額不實的增值稅專用發(fā)票的行為。
3.讓他人為自己虛開增值稅專用發(fā)票，指沒有貨物購銷或者沒有提供或接受應(yīng)稅勞務(wù)的單位或者個人要求合法擁有增值稅專用發(fā)票的單位或者個人為其開具增值稅專用發(fā)票，或者即使有貨物購銷或者提供或接受了應(yīng)稅勞務(wù)但要求他人開具數(shù)量或者金額不實的增值稅專用發(fā)票或者進行了實際經(jīng)營活動，但讓他人為自己代開增值稅專用發(fā)票的行為。
4.介紹他人虛開增值稅專用發(fā)票，指在合法擁有增值稅專用發(fā)票的單位或者個人與要求虛開增值稅專用發(fā)票的單位或者個人之間溝通聯(lián)系、牽線搭橋的行為。
